Приложима Наредба на МЗХ  по мярката: НАРЕДБА № 24 от 29.07.2008г

Описание на целите:

Да се подобри привлекателността на средата за живот в населените места от територията на МИГ-Елхово

Тази мярка е насочена към физическото обновяване на населените места от територията на МИГ-Елхово и цели да повиши привлекателността им чрез изграждане/възстановяване на площади, улично осветление, пешеходни зони, зелени площи, обновяване на сгради с историческо и културно значение, обновяване на фасади. Заедно с инвестициите, насочени към подобряване на услугите, подобряването на облика на населените места на територията на МИГ се очаква да  се подобри качеството на живот в по-интегриран вид и да обхване и значително по-малките и отдалечени от административния център на община Елхово населени места. В резултат на това мярката ще спомогне за установяването на населени места с ключова роля за стабилизиране на демографските процеси.

Обхват на мярката

1. Географски обхват на мярката – цялата територия  на МИГ-Елхово.

2. Обхват на инвестициите по мярката – мярката предоставя подкрепа за инвестиции в паркове, зелени площи, улици, площади, тротоари и улично осветление, и обновяване на сгради в населените места от територията на МИГ-Елхово.

Допустими кандидати

• Община Елхово, за дейности по т. 1,2,3,5 и 6
• Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, за дейности по т. 1,2,3 и 4  от допустимите дейности
• Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища , за дейности по т. 1 и 2 от допустимите дейности
• Местни поделения на вероизповедания, регистрирани като юридически лица съгласно чл. 20 от Закона за вероизповеданията или признати за юридически лица по силата на чл. 10 от същия закон, за дейности по т. 3 от допустимите дейности и които имат седалище на територията на МИГ-Елхово;
• Граждански дружества на физически и/или юридически лица, основани с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасадите на частни сгради и външни прилежащи пространства, включени в интегриран план за обновяване на населеното място, за дейности по т. 4 от допустимите дейности

Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ в случай, че кандидатът/ползвателят на помощта, съдружниците в гражданско дружество или техни законни и упълномощени представители попадат в някоя от категориите, определени в чл. 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет  Европейските общности (ОВ L бр. 248 от 16 септември 2002 г.). с изключение на общината,

Не са допустими за подпомагане кандидати/ползватели на помощта, с изключение на общината:

1. при които представляващият кандидата/ползвателя на помощта – юридическо лице, и член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, е свързано лице по смисъла на§ 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане; или

2. при които представляващият кандидата/ползвателя на помощта- гражданско дружество, и съдружник – физическо лице, член/ове на управителния орган, прокурист или търговски пълномощник на юридическо лице- съдружник в гражданско дружество, както и временно изпълняващ такава длъжност, е свързано лице по смисъла на§ 1, т.1 от допълнителнит разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане;

3. които попадат в случаите по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, които не са независими предприятия по смисъла на чл.4, ал.2 ЗМСП и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР

   Допустими дейности

1. Рехабилитация на обществени зелени площи – паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях;
2. Реконструкция и ремонт на обществени сгради с историческо и културно значение, и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;
3. Реконструкция и ремонт на сгради с местно религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;
4. Ремонт на фасади на частни сгради  и прилежащи пространства, както и вертикална планировка (ако са включени в интегриран план за обновяване на населеното място);
5. Реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади, осветление на територията на населеното място;
6. Изготвяне на планове за обновяване на населеното място, ако планът включва някоя от инвестиционните дейности изброени по-горе.

Следните дейности няма да се подпомагат:

1. Реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално/световно значение (обявени за такива от НИНКН);

2.Изготвянето на общи  устройствени планове, съгласно разпоредбите на ЗУТ.

Допустими разходи

1. За реконструкция/рехабилитация или ремонт на сгради и/или помещения и друга  недвижима собственост, в т. ч. паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях; изграждане, реконструкция или ремонт на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление; реконструкция, реставрация и ремонт на сгради с религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква „а“;

2. За закупуване на съоръжения (до пазарната им стойност), включително чрез финансов лизинг;

3. За изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място;

4. Общите разходи, свързани с консултации, за архитекти и инженери, в т.ч. разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, в обхват съгласно Наредба № 4 от 2001 г., за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна/и табела/и или билборд/ове.

Консултациите, включени в т. 4, включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)/екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

за консултации не могат да надхвърлят 3 % от разходите по т. 1, буква „а“ и т. 2.

Недопустими разходи

1. Всички разходи, посочени като недопустими в точка 5.0 на Раздел 5

2. Наем на земя и сгради;

3. Оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт) и застраховка;

4. За обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и

210 ЗУТ;

5. Общи разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

6. За доставка на оборудване, обзавеждане на сгради;

7. За изработване на информационни табели или билбордове със стойност, надвишаваща 15 000 лв.

8. Инвестиции, за които са установени, че са кандидатствали или помощта е получена от юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, които не са независими предприятия по смисъла на чл.4, ал.2 ЗМСП и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР;

9. Разходи, за които е установено нарушение на изискванията на чл. 14, ал. 4 и/или 5 на Наредба 24;

Финансови параметри за проектите

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 2 000 евро;

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 100 000 евро  за проекти на общината и  левовата равностойност на 20 000 евро за проекти на  неправителствени организации по ЗЮЛНЦ,  читалища, местни  поделения на вероизповедания и граждански дружества на физически и/или юридически лица, създадени с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасади на частни сгради, е левовата

Размер на финансовата помощ

• 100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
• 100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел, на читалища и на местни поделения на вероизповеданията за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
• 70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и читалища,
• 50% от общите допустими разходи за проекти на граждански дружества на юридически и физически лица, основани с цел обновяване на фасадите на частни сгради и прилежащите им пространства.

Критерии за избор на проекти

Когато средствата по мярка 322 се използват за подготовката на План за обновяване на населеното място, след неговото изготвяне всички проекти имащи отношение към него, следва да са съобразени с него.

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по  приоритетни критерии. Селекцията на проектите ще се извършва на основа на приоритети, които се отнасят до :

• Проекти, които се изпълняват на територията на населените места под  800 души;
• Наличие на технически/работен проект, приложен към заявлението за подпомагане
• Проекти, насочени към осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания

В таблицата по-долу са представени критериите, оценъчните показатели и тежестта на всеки критерии и максималния брой точки:

Минимална помощ/държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.