Приложима Наредба на МЗХ  по мярката: НАРЕДБА № 30 от 11.08.2008г

Описание на целите

• Насърчаване на разнообразяването към неземеделски дейности, чрез земеделския сектор;
• Насърчаване на създаването на възможности за заетост и на повишаване на доходите на населението от територията на МИГ-Елхово;
• Насърчаване на развитието на интегриран туризъм  на територията  на МИГ-Елхово

На територията на МИГ-Елхово съществуват голям брой земеделски производители. Относително малък дял от тях развиват печеливши дейности извън земеделието, поради ограничени финансови ресурси и липса  на управленски знания и умения за развиване на неземеделски бизнес. Селския туризъм е много слабо представен и като настаняване, и като хранене, и като атракции, независимо от добрите природни и културно-исторически дадености.

Подпомагането на инвестиции на земеделски производители за развиване на неземеделски дейности ще улесни навлизането им или разширяването на дейностите в сектори с потенциал за пазарен растеж. Това ще доведе до допълнителни доходи за земеделските стопани и ще пренасочи работна ръка от земеделието към работни места с по-висока производителност, като по този начин смекчи проблема със сезонната заетост и миграцационните процеси на територията на МИГ.

Обхват на мярката

1. Географски обхват на мярката – цялата територия на МИГ-Елхово

2. Обхват на инвестициите по мярката – мярката подпомага земеделски производители микропредприятия за инвестиции за създаване или развитие на неземеделски дейности.

“Неземеделски дейности” са дейности, които не включват производство, преработка и съхранение на земеделски продукти. „Земеделски продукти“ са продуктите:

а) включени в Приложение I по чл. 32 от Договора за създаване на Европейската общност, с изключение на онези продукти, обхванати от Регламент на Съвета (ЕС) № 104/2000 от 17 декември 1999 г. относно съвместното организиране на пазара на рибни и аквакултурни продукти;

б) попадащи под шифър 4502, 4503 и 4504 от Комбинираната номенклатура (изделия от корк);

в) имитиращи или заместващи мляко и млечни произведения, съгласно чл. 3, параграф 2 от Регламент на Съвета № 1897/87.

Не се предоставя финансова помощ за инвестиции във:

– производство и преработка на земеделски продукти, посочени в приложение № 1 към Наредба № 29 от 11 август 2008 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по мярка „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” от ПРСР 2007 – 2013 г.;

– производство, преработка и търговия на риба, рибни продукти и аквакултури;

– въгледобив;

– стоманодобив;

– производство на синтетични влакна;

– залагания и хазарт;

– финансови услуги и операции с недвижими имоти;

– сухопътни превози на товари с товарни автомобили за други лица срещу възнаграждение;

– производство на биоенергия с цел продажба в случаите на преработка на продукти (суровини), които попадат в приложение № 1 към Наредба № 29 от 11 август 2008 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по мярка „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” от ПРСР 2007 – 2013 г.;

– производство и продажба на енергия от възобновяеми източници с капацитет на инсталацията над един мегават;

– изграждане и/или обновяване на инфраструктура или закупуване на оборудване за голф, скално катерене и лов;

– посочени в чл. 3, ал. 4 от Наредба № 18 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти“ по ПРСР 2007 – 2013 г.

– развъждане на животни, (с изключение на коне за неземеделски дейности), както и производството на чистопородни разплодни животни и хибриди.

Допустими кандидати

Земеделски производители и/или тютюнопроизводители – еднолични търговци и юридически лица на територията на МИГ-Елхово които:

1. Са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;

2. Са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.) и/или като тютюнопроизводители по Закона за тютюна и тютюневите изделия;

3. Са микро-, малко или средно предприятие по смисъла на чл.3 от Закона за малките и средните предприятия;

4. Имат приход минимум 50 % през предходната година на кандидатстването от

земеделска дейност, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързанас извършването на тези дейности и услуги;

5. Са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията.

6.  Нямат изискуеми задължения към Държавен фонд „Земеделие“;

7. Не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;

8. Не са в производство по ликвидация;

9. Нямат изискуеми публични задължения към държавата

За едноличните търговци по които не са регистрирани или са регистрирани през годината, предхождаща годината на кандидатстване, като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители и/или като тютюнопроизводители, регистрирани по реда на Закона за тютюна и тютюневите изделия, се признават обстоятелствата по т. 2, 5 и ал. 3 като физически лица

Не се предоставя финансова помощ в случай, че кандидатът/ползвателят на помощта или негов законен или упълномощен представител попада в някоя от категориите, определени в чл. 93, параграф 1, чл. 94 и чл. 96, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (обн., ОВ L, бр. 248 от 16 септември 2002 г.).

Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта, които не са независими предприятия по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за малките и средните предприятия и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР.

Не са допустими за подпомагане кандидати/ползватели на помощта:

1. при които кандидатът/ползвателят на помощта – физическо лице, или представляващият кандидата/ползвателя на помощта едноличен търговец, търговско дружество или юридическо лице и член/ове на управителния им орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в Управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане;

2. които попадат в случаите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Допустими дейности

Предоставят се инвестиции за неземеделски дейности.

Подпомагат се инвестиции и свързани с тях външни услуги по маркетинг и мениджмънт за развитие на дейности в неземеделски сектори като:

■ Преработвателна промишленост – производство на мебели, леко машиностроене и т.н.

■ Услуги:

а) развитие на дейности свързани със селски туризъм: туристическо настаняване и осигуряване на храна на туристите (включително семейни хотели, къмпинги и съоръжения, и т.н.); развитие на туристически услуги, които предлагат на посетителите възможности за спорт и отдих или са насочени към хобита и други дейности за свободното време (езда, колоездене, фототуризъм) и специализиран туризъм за любители на природата – наблюдение на птици, животни, пеперуди, растения и т.н.); туристически услуги, свързани с опазване и експониране на места с исторически, културен, природен или образователен интерес (стари изби, мелници, ферми, изложения на закрито и открито, атракциони, сбирки и др.), и т.н.

В случаи на проекти за туристическо настаняване (ново строителство или подобрения) се подпомагат инвестиции в места за настаняване с не повече от 20 помещения за гости (в съответствие с Приложение №1 от НАРЕДБА за категоризиране на средствата за подслон, местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения – обн., ДВ, бр. 2 от 07.01.2005 г. към Закона за туризма).

б) Занаятчийски дейности (включително предоставяне на услуги, свързани с участието на посетители  в занаятчийски дейности).

в) социални грижи и здравеопазване (социални услуги, грижи за деца, за възрастни хора, здравни услуги, вкл.  мобилни услуги);

г) транспортни услуги за населението в територията;

д) създаване и развитие на консултантски и бизнес услуги,

е) Създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения;

 

Подпомагат се инвестиции и в други сектори, с изключение на посочените в раздел „Обхват на мярката”, секторите за преработка и маркетинг допустими за подпомагане по мярка 123 на ПРСР, сектори и дейности, определени в чл.1 от Регламент на Комисията (ЕС) 1998/2006 от 15 декември 2006 година относно прилагането на чл. 87 и 88 от Договора за “минимална помощ“.

Допустими разходи

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради, и/или помещения и друга недвижима собственост;

2. Закупуване на транспортни средства за неземеделски дейности, пряко свързани с дейността, включително чрез финансов лизинг;

3. Закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг;

4. Закупуване на коне за неземеделска дейност;

5. Общи разходи:

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери. Консултациите се състоят от разработване на бизнес план, включващ предпроектни изследвания и маркетингови стратегии, окомплектоване на пакета от документи и консултантски услуги, свързани с изпълнението, и отчитане на дейностите по проекта до изплащане на помощта. Тези разходи не могат да надхвърлят 5% от стойността на допустимите разходи по т. 1 – 4. Финансова помощ  за тези разходи се предоставя в случаите, когато са извършени не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане

б) разработване на продукти, разработване и въвеждане на системи за управление, разработване и разпространение на рекламни и информационни материали, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна табела или билборд.

Общите разходи не могат да надвишават 12 % от стойността на допустимите разходи по т. 1 – 4.

Недопустими разходи

Всички разходи, посочени като недопустими в точка  5.0 на раздел 5

Финансови параметри на проектите

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 2 000 евро;

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 80 000 евро

Размер на финансовата помощ

70% от общите допустими разходи с изключение на  финансовата помощ за проекти за

производство и продажба на енергия от възобновяеми енергийни източници, която е в размер на 80 %

Критерии за избор на проекти

Кандидатите представят бизнес план по  образец  за период не по-малък от 5 години. Бизнес планът трябва да доказва икономическа жизнеспособност и устойчива заетост за период 5 години, а в случаите на строително-монтажни работи – за 10 години, водещи до реализиране на целите на марката.

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по  приоритетни критерии, обвързани с разкриването на работни места.  Селекцията на проектите ще се извършва на основа на приоритети, които се отнасят до:   

• Проекти, подадени от новосъздадени микропредприятия (независими и регистрирани до една година преди кандидатстването);
• Проекти, представени от жени
• Проекти, представени от млади хора (до 40 г. възраст);
• Проекти за развитие на интегриран селски и екотуризъм;
• Проекти, съдържащи иновационни за територията предложения;

В таблицата по-долу са представени критериите тежестта на всеки критерий и максималния брой точки:

Минимална помощ/държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години. Финансовата помощ за един ползвател за проекти в сектор „сухопътен транспорт“ не може да надхвърля левовата равностойност на 100 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години.