Приложима Наредба на МЗХ  по мярката: НАРЕДБА № 25 от 29.07.2008г

Описание на целите

• Да се подобри достъпът на населението до културни,  спортни и свързани със свободното време и отдиха услуги;
• Да се подобри достъпът на населението до социални услуги;
• Да се подобри достъпът до услуги свързани с информационните и комуникационни технологии.

Недобре развитите социални услуги и ограничените възможности за достъп до култура, отдих и спорт влияят върху жизнения стандарт и допринасят за миграцията и застаряване на населението на територията на МИГ-Елхово. Особено тревожно е намаляването на работна сила в по-младежка възраст. Инвестициите в тази област се разглеждат като ключов фактор за удовлетворяване изискванията на по-младото поколение, включително на жените относно начина на живот. Увеличаването на тези възможности ще допринесе за задържането на  младите хора и ще допринесе за социалната и културна интеграция и цялостното повишаване на качеството на живота в територията.

Обхват на мярката

1. Географски обхват на мярката – цялата територия на действие на МИГ-Елхово.

2. Обхват на инвестициите по мярката – мярката предоставя подкрепа за инвестиции, целящи подобряване на основни услуги за населението и икономиката. Подкрепата е за създаване на основни услуги, отнасящи се до едно селище или група от населени места и свързаното с това обезпечаване/рехабилитация на местна малкомащабна инфраструктура.

Допустими кандидати

–          Община Елхово (с изключение на дейности по т. 5 буква „а” от раздел „Допустими дейности”);

–          Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, за дейности, свързани по т. 3, 4, 5, 6 от раздел „Допустими дейности”). Основният предмет на дейност на ЮЛНЦ да е сързан с дейността/услугата, за която те кандидатстват да развиват.

–          Читалища, регистрирани по Закона за Народните читалища, за дейности 1-6 от раздел „Допустими дейности”).

Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ, в случай че кандидатът/ползвателят на помощта или негов законен или упълномощен представител попадат в някоя от категориите, определени в чл. 93, § 1, чл. 94 и чл.96, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (ОВ L, бр. 248от 16 септември 2002 г.), с изключение на общината;

Не са допустими за подпомагане кандидати/ползватели на помощта с изключение на общината,:

1. при които представляващият кандидата/ползвателя на помощта и член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в управляващия орган или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане

2. които попадат в случаите по чл.21 или22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси

Финансова помощ не се предоставя на кандидати/ползватели на помощта – юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, които не са независими предприятия по смисъла на чл.4, ал.2 ЗМСП и за които се установи, че са учредени или преобразувани с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката по ПРСР.

Допустими дейности

► Финансова помощ се предоставя за инвестиции в инфраструктура, обзавеждане и/или оборудване за:

1)    Изграждане или рехабилитация и оборудване на инсталации/мощности за производство на топлинна  и/или електрическа енергия за сгради общинска собственост и/или сгради, които предоставят различни обществени услуги, от възобновяеми енергийни източници; изграждане на разпределителна мрежа за биогорива или произведена от биомаса или други въобновяеми източници  топлинна/електрическа енергия

2)    Инвестиции за подобряване на енергийната ефективност на общински или други сгради, използвани за предоставяне на обществени услуги;

3)    Изграждане на нови или подобряване на съществуващи центрове за предоставяне на културни услуги (културни центрове, театри, библиотеки), включително създаването на мобилни такива;

4)    Изграждане или подобряване на центрове за отдих, свободно време и спорт (вкл. спортни, младежки центрове и др.);

5)    Изграждане или подобряване на центрове за социални услуги:

а) грижи за деца (детски ясли и градини), включително специализиран транспорт;

б) грижи за възрастни хора и хора с увреждания (дневни центрове и др.), включително специализиран транспорт;

в) за деца и младежи, предвидени в Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“ и Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“, включително специализиран транспорт,при спазване на изискванията на чл.18а  от Наредба 25;

6) Изграждане или подобряване на центрове предоставящи услуги базирани на използването на информационни и комуникационни технологии (здравни съвети, подпомагане на бизнеса, общински услуги, др.), включително създаването на мобилни центрове;

Подпомагат се проекти за изграждане на нови или подобряване на съществуващи центрове, предоставящи услуги, свързани с използването на информационни и комуникационни технологии, включително създаването на мобилни такива, само при наличие на доказана възможност за достъп до широколентов интернет или е разработен план за осигуряване на адекватен достъп до интернет услуги.

Проектите се подпомагат ако дейностите съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община, удостоверено с решение на общинския съвет.

Проектите се подпомагат, ако дейностите, свързани с инвестиции за подобряването на енергийната ефективност, отговарят на общинската програма за енергийна ефективност на съответната община, удостоверено с решение на общинския съвет

► Следните дейности няма да се подпомагат:

–       Реконструкция/рехабилитация на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН);

–       Инфраструктура за широколентов достъп до интернет;

–       Инвестиции в сгради за обучение и здравеопазване с изключение на здравеопазване в центрове за социални услуги, както и в центрове за здравни съвети, предоставящи услуги, базирани на използването на информационни и комуникационни технолологии

–       Инвестиции за голф, скално катерене, лов и риболов

Допустими разходи

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и/или друга

недвижима собственост:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 % от стойността на одобрените разходи по буква „а“;

2. Закупуване на нови машини, съоръжения, обзавеждане и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника, до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг;

3. Закупуване на книги, аудио – и видеоматериали до пазарната им стойност, ако са част от инвестиция за предоставяне на нова услуга, включително чрез финансов лизинг;

4. Разходи за закупуване на превозни средства до пазарната им стойност за осигуряване на услугите за дейностите по т. 3, 5 и 6, включително чрез финансов лизинг;

5. Общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери, включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта, както и разходи за изработване на информационна табела или билборд.

Консултациите, включени в т. 5, включват изготвяне на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)/екологична оценка, хонорари за правни услуги, окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитане на дейностите по проекта до изплащане на помощта.

Разходите за консултации не могат да надхвърлят 3 % от разходите по т. 1, буква „а“, т. 2, 3 и 4.

Недопустими разходи

1. Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0.

2. Разходи за наем на земя и сгради;

3. Оперативни разходи, включително за поддръжка (текущ ремонт), наем и застраховка;

4. Обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

5. Общи разходи, направени по-рано от една година от датата на кандидатстване;

Финансови параметри на проектите

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 2 500 евро.

Максималният размер на проектите е  левовата равностойност на 110 000  евро за проекти на общината  и левовата равностойност 30 000 евро за проекти на  неправителствени организации и читалища

Размер на финансовата помощ

• 100% от общите допустими разходи за проекти на общината;
• 100% от общите допустими разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел  и на читалища за негенериращи приходи проекти в обществен интерес;
• 70% от общите допустими разходи за други проекти на неправителствени организации и на читалища

Критерии за избор  на проекти

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по  приоритетни критерии. Селекцията на проектите ще се извършва на основа на приоритети, които се отнасят до:   

1)    Проекти, представени от неправителствени организации и читалища;

2)    Проекти, насочени към създаване на стоки и  услуги за краен потребител;

3)    Проекти, насочени към създаване на трайна заетост;

4)    Проекти, предоставящи мобилни услуги;

5)    Проекти, предоставящи услуги, насочени към деца и младежи до 30 г.

      В таблицата по-долу са представени критериите тежестта на всеки критерий и максималния брой точки:

 

Минимална помощ/държавни помощи

Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006). Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.