Мярка 313 – Насърчаване на туристическите дейности
Приложима Наредба на МЗХ по мярката: НАРЕДБА № 32 от 12.09.2008г
Описание на целите
- Насърчаване на растежа на доходите и създаването на заетост на територията на МИГ-Елхово чрез подпомагане развитието на интегриран селски туризъм;
- Разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура, атракциите и съоръжения за посетители на територията на МИГ-Елхово;
Подкрепата за развитието на интегриран селски туризъм, основан на социалните, културни, природни и човешки ресурси ще има важно значение както за създаването на допълнителни доходи и работни места на територията на МИГ-Елхово , така и за опазване на богатото културно-историческо и природно наследство . Територията на МИГ-Елхово има има значителен потенциал за развитие на интегриран селски туризъм, който в момента не е достатъчно разгърнат поради липсата на традиции и слабо развити туристически продукти. В тази връзка е необходима и подкрепа и за създаване на маркетинг на конкурентноспособни туристически продукти, както и подобряване на туристическата привлекателност на територията на МИГ-Елхово. Изграждането на съоръженията за насърчаване на развитието на туризма, ще подобри достъпа на голяма част от на територията на МИГ-Елхово до дейности, свързани с спорта и отдиха, и ще допринесат за повишаване на икономическото му благосъстояние и качеството на живот .
Обхват на мярката
1. Географски обхват на мярката – цялата територия на действие на МИГ-Елхово
2. Обхват на инвестициите по мярката : По тази мярка ще се предоставя помощ за инвестиции за развитие на туристическа инфраструктура, която е общинска или държавна собственост и/или на организации с нестопанска цел, за атракции за посетителите (Дейност, чиято основна цел не е генериране на доходи), както и развитие и маркетинг на туристически продукти на местно ниво. Подкрепят се само дейности, които не генерират печалба
Допустими кандидати
- Община Елхово
- Юридически лица с нестопанска цел , регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ)
Допустимите кандидати се подпомагат по тази мярка, при условие, че :
▪ нямат изискуеми задължения към Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ);
▪ не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност с изключение на община Елхово;
▪ не са в производство по ликвидация с изключение на община Елхово;
▪ нямат изискуеми публични задължения към държавата с изключение на община Елхово.
Допустими дейности
► Подкрепят се само дейности, които не генерират печалба .Финансова помощ се предоставя за инвестиции в следните дейности:
1. Изграждане или обновяване на туристическа инфраструктура, съоръжения и/или
атракции за посетителите:
а) атракции за посетителите и места за отдих и развлечения: посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство; изграждане на малки по размер атракции на открито и закрито; малки по размер центрове за изкуство и занаяти, както и центрове за временни изложения с туристическа цел;
б) съоръжения и места за спорт и отдих: туристически и колоездачни пътеки, пешеходен туризъм и други спортове;
в) съоръжения за обществената инфраструктура – информационни пунктове,
информационни табла и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, заслони и съоръжения за безопасност и т.н.;
2. Разработване и маркетинг на туристически продукти:
а) разработване на туристически маркетингови стратегии на местно ниво и информационни материали;
б) разработване на електронни системи на местно ниво за резервации в селския район.
► Няма да се предоставя финансова помощ за следните дейности:
1. Изграждане и/или обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за лов, скално катерене и голф
2. Обновяване на паметници на културата от национално и световно значение, включени в класификацията на Националния институт за паметници на културата (НИПК);
3. Изграждане или обновяване на атракции и съоръжения за посетители, които генерират печалба и които не са общинска и/или държавна собственост.
► Няма да се предоставя финансова помощ за проекти, които включват дейности единствено по разработване и маркетинг на туристическия продукт
Допустими разходи
Допустими за финансово подпомагане са следните разходи, предназначени за постигане на целите на проекта :
1. Изграждане, реконструкция и/или ремонт на сгради, съоръжения, помещения и/или
друга недвижима собственост:
а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-
монтажните дейности;
б) непредвидени разходи в размер до 5 процента от стойността на одобрените разходи по буква „а“;
2. Закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника (до пазарната им стойност);
3. Общи разходи:
а) свързани с консултации ( включващи : предпроектни проучвания и изследвания, изготвяне на оценка за въздействието върху околната среда , екологична оценка, подготовка и окомплектоване на пакета от документи за кандидатстване, както и консултантски услуги, свързани с изпълнението и отчитането на дейностите по проекта до изплащане на помощта); хонорари за правни услуги, архитекти, инженери и за други дейности и услуги, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта;
б) свързани с маркетинг на туристически продукти на местно ниво, разработване и разпространение на маркетингови стратегии, рекламни и информационни материали, разработване на електронни системи, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта
Общите разходи по т.3 не могат да надвишават 12 %, от стойността на допустимите разходи по т.1 буква „а и т.2, като разходите, като разходите за консултации не могат да надхвърлят 3% от разходите по т.1 буква „а и т.2 от допустимите разходи
Недопустими разходи
- Всички разходи, посочени като недопустими в раздел 5.0.
- Обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ
Финансови параметри на проектите
Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 3 000 евро.
Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 50 000 евро за проекти на общината и левовата равностойност 20 000 евро за проекти на юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ
Размер на финансовата помощ
● 100% от одобрените разходи за проекти на община Елхово, но не повече от левовата равностойност на 60 000 евро.
● 100 % от одобрените разходи за проекти на юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ – за проекти в обществен интерес, негенериращи печалба , но не повече от левовата равностойност 20 000 евро
● 70 % от одобрените разходи за проекти, генериращи печалба на юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛНЦ, но не повече от левовата равностойност 20 000 евро
Критерии за избор на проекти
Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по приоритетни критерии. Селекцията на проектите ще се извършва на основа на приоритети, които се отнасят до:
1) Проекти, насочени към създаване на интегриран туристически продукт;
2) Проекти, осъществявяни в района на населени места с население до 1000 жители ( по актуални данни на НСИ за към 31 декември за годината, предхождаща годината на подаването на проекта);
3) Проекти, които отговарят на Общинската програма за развитие на туризма, приета от Общински съвет –Елхово
4) Проекти,насочени към осигурявяане на трайна заетост
В таблицата по-долу са представени критериите тежестта на всеки критерий и максималния брой точки:
№ |
Критерии |
Тежест (точки) |
Макс. брой точки |
1. |
Проекти, насочени към създаване на интегриран туристически продукт |
“да” – 40 точки |
40 |
2. |
Проектът е осъществявян в района на населени места с население до 800 жители ( по актуални данни на НСИ за към 31 декември за годината, предхождаща годината на подаване на проекта); |
“да” – 20 точки |
20 |
3. |
Проектът отговаря на Общинската програма за развитие на туризма, приета от Общински съвет –Елхово |
“да” – 20 точки |
20 |
4 |
Проекти/инвестиции от кандидати, които никога досека не са били подпомагани от ЕС |
“да” – 10 точки |
10 |
5 |
Проектът е насочен към осигурявяне на трайна заетост в областта на туризма, като разкрива повече от 2 постоянни работни места |
“да” – 10 точки |
10 |
Общо |
100 |
Минимална помощ/държавни помощи
Финансовата помощ по тази мярка се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ, L 379 от 28.12.2006), с изключение на проекти на община Елхово Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години, с изключение на публични инвестиции, при които получател на помощта е общината.