Приложима Наредба на МЗХ  по мярката : НАРЕДБА № 8 ОТ 3 АПРИЛ 2008 Г.

Описание на целите

• Да подобри цялостната дейност и конкурентоспособност на земеделските стопанства чрез модернизиране на производствените условия и въвеждането на нови процеси и технологии, целящи производство на качествени земеделски продукти;
• Да подобри опазването на околната среда;

На територията на МИГ –Елхово са регистрирани относително висок  брой  земеделски производители. По-голямата част от тях от като цяло разполага с остарял сграден фонд и техническо оборудване, а също и с ограничени възможности за осигуряване на инвестиции за тяхното обновяване. Това води до ниска ефективност на земеделското производство и намаляване на перспективите за растеж в  един традиционен отрасъл, който има голямо значение за територията на МИГ – Елхово  с оглед на обективните географски характеристики, земеползване и икономическа структура, човешки ресурси и нагласи на местното население.

Дейностите по мярката ще дадат възможност за модернизиране на земеделските стопанства и подобряване на икономическата им стойност чрез по-добро използване на производствените условия, включващо въвеждането на нови процеси и технологии за повишаване качеството на произвежданата продукция; разнообразяването на дейностите в стопанството. Настоящата мярка се разглежда като основен механизъм за постигане целите на стратегията, предвид както на типа инвестиции, които се подпомагат, така и  поради факта, че в процеса на подготовката на СМР се очерта доста висок интерес към дейностите по тази мярка.

Обхват на мярката

1. Географски обхват на мярката – цялата територия на МИГ-Елхово

2. Обхват на инвестициите по мярката – материални и нематериални активи, които:

a) Отговарят на стандартите на Общността, отнасящи се до съответната инвестиция (или са изпълнени в края на периода на подпомагане,  в случаи на инвестиции за прилагане  стандартите на Общността).

б) Подобряват цялостната дейност на земеделското стопанство

3. Специални условия, свързани обхвата на инвестициите:

• Мярката е отворена за всички сектори включени в Приложение І на Договора за създаване на ЕО с изключение на сектор „Тютюн”.
• Капацитетът на техниката и оборудването за обработка на почвата и прибиране на реколтата подкрепяни по мярката, трябва да бъдат в съответствие с размера на обработваната от земеделския производител земя.
• Разходите, свързани с нематериални активи за достигане съответствие с международни признати стандарти са избираеми само тогава, когато са част от по-широк инвестиционен проект, а не са самостоятелен проект.

• Инвестициите на признатите организации на производители следва да бъдат полза на цялата организация на производители и са свързани с една или няколко от основните земеделски дейности по производство и/или съхранение на земеделски продукти, произведени от техните членове, както и подготовка на продукцията за продажба.

Допустими кандидати

▪ Земеделски производители, регистрирани по реда на Наредба № 3 от 1999 г., съгласно изискванията на Наредба № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Модернизиране на земеделските стопанства” от ПРСР 2007 – 2013, а именно:

▪ Икономическият размер на земеделското стопанство на кандидата да бъде поне 1 икономическа единица (ИЕ);

▪ Кандидатите да използват земеделски площи с размер не по-малък от 1 ха или 0,5 ха за трайни насаждения и/или лозя, с изключение на кандидатите, които са били одобрени за подпомагане по мярка „Подпомагане на полупазарни стопанства в процес напреструктуриране“ от ПРСР и кандидатите, подали заявление за подпомагане за инвестиции изцяло в секториптицевъдство и/или свиневъдство;

▪ Юридическите лица да са получили минимум 50 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги;

▪ Юридическите лица да са регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;

▪ Едноличните търговци и юридическите лица – търговци, да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията;

▪ Юридическите лица да са функционирали най-малко 6 месеца преди датата на подаване на заявлението за подпомагане и да имат за предходната финансова година минимум левовата равностойност на 3500 евро доход от земеделски дейности, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности, включително от получена публична финансова помощ, директно свързана с извършването на тези дейности и услуги

▪ Признати организации на земеделски производители

Допустими дейности

Подкрепата по мярката ще бъде предоставяна финансова помощ за следните дейности, допринасящи за постигането на нейните цели:

▪ Внедряване на нови продукти, процеси и технологии и подобряване на наличните производствени материални и/или нематериални активи, и/или

▪  Подобряване на сътрудничеството с производителите и преработвателите на земеделски продукти, и/или

▪ Опазване на околната среда, включително с намаляване на вредните емисии и отпадъци, и/или

▪ Увеличаване използването на възобновяеми природни ресурси и подобряване на ефективността на използваните при производството суровини, и/или

▪  Подобряване условията на труд, и/или

▪ Подобряване на хигиенните, ветеринарните, фитосанитарните, екологичните и други условия на производство, и/или

▪ Подобряване качеството на произвежданите земеделски продукти, и/или

▪ Подобряване на възможностите за производство, преработка и маркетинг на биологични земеделски продукти

Допустими разходи

Допустими за финансова помощ са следните разходи, предназначени за постигане целите на мярката

1. Закупуване, строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост,

използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда, включително торосъбирателни площадки, складове за съхранение на биомаса, недвижими активи за третиране на отпадъчни води/утайки, съоръжения за съхранение на силаж;

2. Закупуване, включително чрез финансов лизинг, и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес, включително за:

а) опазване компонентите на околната среда;

б) получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за земеделските дейност на стопанството, чрез използването на биомаса;

в) подобряване на енергийната ефективност;

г)  съхранение и подготовка за продажба на земеделска продукция;

3. Създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, включително:

а) трайни насаждения от десертни лозя;

б) медоносни дървесни видове за производство на мед;

в) други бързорастящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на

биоенергия;

4. Инвестиции, включително закупувани чрез финансов лизинг, за достигане съответствие със стандарти на Общността  съгласно приложение № 9 на Наредба № 8 от 03 април 2008 на МЗХ.

5. Инвестиции, включително закупувани чрез финансов лизинг, за пчеларство:  транспортни средства и съоръжения, в т. ч. съоръжения за рационализиране на подвижно пчеларство, за съхраняване и първична преработка на пчелен мед и други пчелни продукти, технологични линии, цялостно пчеларско оборудване и оборудване за развъждане на пчели майки;

6. Рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и

свързана с тях малка инфраструктура, както и закупуване, включително чрез финансов лизинг, на техническо оборудване за тяхната експлоатация;

   7. Закупуване на земя, необходима за изпълнение на проекта във връзка с изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения;

   8. Закупуване, включително чрез финансов лизинг, на специализирани земеделски транспортни средства, включително камиони, цистерни за събиране на мляко, хладилни превозни средства за транспортиране на продукция, превозни средства за транспортиране на живи животни и птици;

   9.  Инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване, включително закупувани чрез финансов лизинг, за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството, включително нови тръбопроводи, системи за капково напояване, инсталации за дъждуване, малки помпени станции, технически средства и съоръжения за съхраняване и/или опазване на водата;

  10. Достигане на съответствие с международно признати стандарти, като:

         а) въвеждане на системи за управление в земеделските стопанства като ISO 9000: 2005;ISO 9001: 2008; ISO 14001: 2004 (EMAS); ISO 22000: 2005; ISO/TR 10013: 2001; ISO 19011: 2002; ISO 27001; системи за управление, базирани на информационни технологии, и др.;

        б) подготовка за сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на

критичните точки);

        в) въвеждане на Добри производствени практики в земеделските стопанства;

  11. Закупуване на софтуер, включително чрез финансов лизинг;

  12. Разходи, свързани с проекта, в т. ч. разходи за предпроектни проучвания, такси,

хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление за подпомагане , така и по време на неговото изпълнение в размерите определени в Наредба № 8 от от 03 април 2008 на МЗХ.

 

Допустими за финансова помощ са разходи и дейности, извършени след подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на следните разходи, които могат да бъдат извършени и преди това, но не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане:

       1. разходи, свързани с проекта по  т. 12;

       2. разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.

 

Допустимите разходи за изработка на бизнес план като част от свързаните с проекта   разходи  по т.12 не могат да превишават 5 % от допустимите разходи (по т. 1 до 11 вкл.), и 1 % от допустимите разходи в случай на проекти само за машини и оборудване заобработване на почвата и за прибиране на реколтата, включително трактори и комбайни.

Дейностите и разходите за строително-монтажни работи и за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, с изключение на разходите по  т. 1 и 2, извършени преди подаване на заявлението , са допустими за финансова помощ, ако са извършени след датата на посещението на място от РА.

 Недопустими разходи

1. Всички разходи, посочени като недопустими в точка 5.0 на раздел 5

2. Изследвания за разработване на нови продукти, процеси и технологии;

3. Търговия на дребно;

4. Сертификация по НАССР и по други международно признати стандарти.

5. Закупуване на права на производство на земеделска продукция;

6. Закупуване на животни, едногодишни растения и тяхното засаждане;

7. Закупуване, включително чрез финансов лизинг, на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, над пазарната им стойност

8. Инвестиции, за които е установена функционална несамостоятелност и/или изкуствено създадени условия за получаване на помощта с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката.

9. Доставка или услуга или част от доставка/услуга, за които кандидатът не е

изпълнил условията и реда на чл. 26, ал. 10 и 11 от Наредба № 8 от 03 април 2008 на МЗХ.

Финансови параметри на проектите

Минималният размер на проектите е левовата равностойност на 1 500 евро;

Максималният размер на проектите е левовата равностойност на 100 000 евро

Размер на финансовата помощ

▪ 60% от общите допустими разходи за млади фермери (над 18 и под 40 годишна възраст) в  необлагодетелствани райони и/или в обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000;

▪ 50% от общите допустими разходи за млади фермери в райони, различни  от необлагодетелстваните и извън обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000; ;

▪ 50% от общите допустими разходи за други земеделски производители в необлагодетелствани райони и/или  обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000;

▪  40% от общите допустими разходи за останалите земеделски производители, които не са млади фермери и не са в необлагодетелствани райони и   обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000;

Финансовата помощ се увеличава с 10 % за:

1. Инвестиции, директно свързани с производството на мляко;

2. Инвестиции в сгради и оборудване с цел подобряване на енергийната ефективност на земеделското стопанство на кандидата;

3. Инвестиции на ниво стопанство във водоспестяващи технологии, вкл. съоръжения за съхранение на водата, и пречистване на отпадъчни води от производството.

4. Инвестиции, свързани с производството на биогаз посредством използване на органични отпадъци, получени от земеделската дейност на стопанството на кандидата или от местно производство;

5. Инвестиции, свързани с производството на електричество или топлинна енергия посредством преработка на биомаса, вкл. строителство или обновяване на складове за биомаса (за посрещане на собствени енергийни нужди на земеделската дейност на кандидата);

6. Инвестиции за създаване и/или презасаждане на бързо растящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия

7. Инвестиции, свързани с Директива 91/676/ЕИО за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници

Критерии за избор на проекти

Кандидатите представят бизнес план по  образец  съгласно Приложение № 5 от Наредба № 8 от 3 април 2008 г., с подробно описание на планираните инвестиции за период не по-малък от 5 години, а в случаите на създаване на трайни насаждения ли извършване на строително-монтажни работи – за 10-годишен период. Бизнес планът трябва да доказва икономическа жизнеспособност и да показва значително подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство на кандидата. При закупуване на техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата в бизнесплана трябва да бъде посочен размерът на земята, за който техниката ще бъде използвана. Кандидатът се задължава да обработва земя с размер не по-малък от посочения за петгодишен период след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

Всички предложения за проекти се проверяват за съответствие с критериите за допустимост. Всички проекти, които отговарят на критериите за допустимост се класират по  приоритетни критерии. Селекцията на проектите ще се извършва на основа на приоритети, които се отнасят до:   

▪  Проекти на земеделски производители, които са под 40-годишна възраст към датата на кандидатстване.

▪  Проекти на производители, които преработват продукцията от стопанството;

▪ Проекти, съдържащи инвестиции, необходими за извършване на конверсия към биологично земеделско производство.

▪ Проекти, съдържащи елементи на иновация – въвеждане на нов продукт или техника/технология за територията;

В таблицата по-долу са представени критериите, оценъчните показатели и тежестта на всеки критерии и максималния брой точки:

 

Минимална помощ/държавни помощи

Неприложимо условие за тази мярка